Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 29.10.2019/Pykälä 68

Kaupunginhallitus	§ 266	14.10.2019
Kaupunginvaltuusto	§ 68	29.10.2019

 

Kotihoidontuen kuntalisän käyttö Pyhäjärven kaupungissa 2020

 

2353/02.05.01/2019

 

KHALL 14.10.2019 § 266

 

 

 

Pyhäjärven kaupunki on maksanut vuosittain kaupunginvaltuuston päätösten mukaisesti vahvistetun sopimuksen mukaisesti kotihoidontuen kuntalisää vuosina 2011 - 2019. Viimeisin sopimus koskee vuotta 2019. Kaupunginvaltuusto on lokakuun 2018 päätöksellään antanut kaupunginhallitukselle valtuutuksen allekirjoittaa Kansaneläkelaitoksen kanssa sopimuksen lasten kotihoidontuen kuntalisän maksamisesta Kansaneläkelaitoksen maksaman kotihoidontuen yhteydessä ajalle 1.1.2019 - 31.12.2019. Maksatussopimus tulee uusia lokakuun loppuun mennessä, jos kaupunki jatkaa kotihoidontuen kuntalisää tai irtisanoa se saman ajan sisällä eli lokakuun loppuun 2019 mennessä.

 

Alle kolmivuotiaiden lasten vanhemmilla on lakiin perustuva oikeus valita lastensa hoitomuodoksi joko kunnallinen varhaiskasvatus, kotihoito tai yksityinen varhaiskasvatus. Varhaiskasvatusikäisten lasten hoidontukijärjestelmä on vaihtoehto kunnalliseen varhaiskasvatukseen osallistumiselle. Kaikkia hoito- ja tukimuotoja tuetaan julkisin varoin. Lastenhoidon tukia säätelevän lain mukaisten tukien lisäksi kaupunki voi päättää maksaa harkinnanvaraista tukea, kuntalisää. Kuntalisällä vahvistetaan lapsiperheiden työ- ja perhe-elämän yhteensovittamisen valinnan vapautta, ja mahdollistetaan lapsen ja hänen perheensä ennaltaehkäisevän tukemisen Pyhäjärven kaupungin hyväksymän lastensuojelusuunnitelman mukaisesti. Ennaltaehkäiseviin lapsi- ja perhepalveluihin panostaminen vähentää korjaavien, hinnaltaan kalliiden erityispalvelujen tarvetta.

 

Kunnallinen lisä on maksettu hoitorahan korotuksena. Pyhäjärven kaupungin lasten kotihoidon kuntalisän suuruus vuosina 2011 - 2019 on ollut 150 € / kk perheen nuorimmasta alle 3-vuotiaasta lapsesta. Kuntalisä on lapsen huoltajalle veronalaista tuloa.

Kotihoidon kuntalisän kustannukset Pyhäjärvellä ovat olleet yhteensä:

 

Vuosi	Euroa
2011	100.006
2012	101.745
2013	122.510
2014	116.041
2015	91.040
2016	81.630
2017	97.206
2018	88.709
1.1.- 31.9.2019	56.521

 

Kelan tietokannan mukaan Pyhäjärvellä on ollut lasten kotihoidontuen kuntalisän saajia:

 

Pvm	Kpl	Pvm	Kpl
31.1.2014	68
30.6.2014	70	31.12.2014	66
30.6.2015	62	31.12.2015	47
30.6.2016	50	31.12.2016	51
31.6.2017	68	31.12.2017	53
31.8.2018	58	31.12.2018	49
30.9.2019	40

 

Kuntaliitto on tehnyt kyselyn lasten kotihoidontuen kuntalisästä Manner-Suomen kunnille vuodesta 2008 alkaen joka toinen vuosi. Viimeinen selvitys on tehty keväällä 2018. Viimeiseen kyselyyn vastasi 86 prosenttia (255 kuntaa) Manner-Suomen kunnista. Kuntalisää maksaa tällä hetkellä 48 (19 %) kyselyyn vastanneista kunnista. Vuoden 2016 kyselyssä kuntalisää maksoi 60 kuntaa, mikä oli 23 prosenttia tuolloin kyselyyn vastanneista. Kotihoidontuen kuntalisää maksetaan useammin suurissa ja keskisuurissa kaupungeissa, joissa yli 40 prosenttia kunnista maksaa kuntalisää. Vähiten kuntalisää maksetaan alle 5.000 asukkaan kunnissa.

 

Kotihoidontuen kuntalisää maksavat kunnat, lukumäärä (kpl) ja prosenttia kunnista (%), lähde: Kuntaliiton kysely

 

Vuosi	Lukumäärä/kpl		%:a kunnista
2008	79	21
2010	84	26
2012	99	31
2014	85	30
2016	60	23
2018	48	19

 

Taloustoimikunta evästi 27.2.2019 lasten kotihoidontuen kuntalisän valmistelua vuosille 2020 ja 2021 siten, että maksamista jatketaan aikaisemman päätöksen mukaisesti.

 

 

Kaupunginjohtajan päätösehdotus:

 

Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle:

 

1. että valtuusto hyväksyy varattavaksi vuoden 2020 talousarvioon 80.000 euroa kotihoidontuen kuntalisän maksamista varten;

 

2. että valtuusto päättää kuntalisän suuruudeksi 150 € / kk perheen nuorimmasta alle 3-vuotiaasta lapsesta;

 

3. että valtuusto päättää lasten kotihoidontuen piirissä olevien lasten kuntalisän maksamisen edellytykset seuraavasti:

- lasta hoitaa vanhempi;

- kaikista tukeen oikeutettavista lapsista on valittu maksettavaksi kotihoidon tuki;

- kuntalisää maksetaan vain perheen nuorimmasta alle 3-vuotiaasta lapsesta;

- kuntalisää ei makseta kotihoidontuen piirissä olevista lapsista samalta ajalta kuin perheelle on myönnetty vanhempainpäivära-

haa; ja että

- kuntalisää maksetaan täydeltä kuukaudelta;

 

4. että valtuusto päättää kohdasta 3 poiketen:

- vaikeasti tai syvästi kehitysvammadiagnoosissa kehitysvammaiseksi todetun lapsen osalta kotihoidontuen kuntalisää voidaan maksaa kunnallisessa varhaiskasvatuksessa olevan lapsen perheelle, mikäli lapsella on erikoislääkärin suositus kuntouttavasta varhaiskasvatuksesta ja lapsella on maksuton varhaiskasvatus erityishuoltolain mukaan, ja perheessä on toinen kotihoidossa oleva kotihoidontukeen oikeutettu lapsi

- jos lasten kotihoidon tukeen oikeutetulla perheellä on lastensuojelun asiakkuus, jossa lapsen edun mukaisesti on järjestetty lapselle kunnallinen varhaiskasvatus

 

5. että valtuusto päättää antaa kaupunginhallitukselle valtuutuksen allekirjoittaa Kansaneläkelaitoksen kanssa sopimuksen lasten kotihoidontuen kuntalisän maksamisesta Kansaneläkelaitoksen maksaman tuen yhteydessä 1.1.2020 - 31.12.2020 välisenä aikana.

 

Päätös:

 

Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

 

 

KVALT § 68

 

 

Päätös:

 

Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen päätösehdotuksen.

 

Kaupunginvaltuusto tarkasti pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa.