Kaupunginhallitus § 127 01.06.2020 Omavelkainen takaus Vestia Oy:lle / Investointilaina Pyhäjärven hyötyjäteasemaan 2496/02.05.06/2020 KHALL 01.06.2020 § 127 Vestia Oy:n toimialana on tavanomaisen jätteen käsittely ja loppusijoitus. Vestian omistaa 16 kuntaa, kukin kunta asukaslukunsa suhteessa. Suurimmat omistajat ovat Ylivieska, Kalajoki ja Nivala. Yhtiön tehtävänä on hoitaa osakaskuntien puolesta jätelaissa kunnille säädetyt jätehuollon palvelutehtävät lukuun ottamatta sako- ja umpikaivolietteiden jätehuoltoa. Yhtiö voi kuitenkin ottaa hoitaakseen edellä tarkoitettujen lietteiden jätehuollon siltä osin kuin siitä erikseen päätetään ja sovitaan. Vestia Oy kehittää kuntalaisten jätehuollon palvelutarjontaa uudistamalla hyötyjäteasemaverkostoa kohti itsepalveluautomatisointia, jolla parannetaan nykyistä palvelun saatavuutta merkittävästi. Uudistamiseen liittyvän rakentamisen osalta asemakohtaisten investointien rahoitus on päätetty tehdä Kuntarahoituksen kautta hankittavalla lainoituksella. Kuntarahoitusta käyttämällä pystytään säilyttämään yhtiöllä tällä hetkellä oleva hyvä maksuvalmius, joka turvaa omistajakuntien alueella tehtävän yhdyskuntajätehuollon jatkuvuuden myös nykyisissä epävarmoissa oloissa. Rahoituksen osalta yhtiö tekee Kuntarahoitukselle asemakohtaisen lainahakemuksen aina kunkin sijainnin osalta. Kuntarahoituksen myöntämän investointilainan edellytyksenä on kunnan täysimääräinen (100 %) omavelkainen takaus. Lisäksi kuntien takauskeskuksesta annetun lain asettamien kriteerien mukaan rahoitus myönnetään toimijalle, joka harjoittaa kuntien toimialaan kuuluvia laissa säädettyjä julkisia palvelutehtäviä tai näitä välittömästi palvelevia toimintoja tai muita kansalaisten kannalta välttämättömiä palveluita, jos viimeksi mainittujen palveluiden järjestäminen on paikallisten tai alueellisten olosuhteiden vuoksi tarpeen niiden saatavuuden tai tehokkaan tuottamisen turvaamiseksi. Vestia Oy tuottaa omistajakuntiensa puolesta jätelain 32 § edellyttämät jätehuoltopalvelut, joihin olennaisena osana hyötyjäteasemilla tarjottavat toiminnot kuuluvat. Kuntarahoituksen asettamien edellytysten täyttyessä Vestia Oy hakee Pyhäjärven kaupungilta takausta Vaskikellonpolulle rakennettavan hyötyjäteaseman investoinnin edellyttämään lainaan. Laina on suuruudeltaan 400.000 euroa ja laina-aika on 10 vuotta. Vestia Oy:n osakassopimuksen mukaisesti osakaskunnilla on oikeus periä enintään 0.5 %:n vuosiprovisio yhtiölle takaamastaan velkamäärästä. Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Vestia Oy vakavaraisena kuntien omistamana yhtiönä ei tuota takauksenantajalle merkittävää taloudellista riskiä. Kuntalain 129 §:n edellyttämän vastavakuusedellytyksen täyttymiseksi yhtiö tulee kuitenkin antamaan pyydetylle Kuntarahoituksen takaukselle vastavakuuden, jonka määrä on 80 % kunnan myöntämästä takaussummasta. Vestia Oy:n osakassopimuksen, joka on allekirjoitettu 13.12.2018, kohdan 6.2 mukaan osakaskunnat sitoutuvat suhteellisten omistusosuuksiensa mukaisesti antamaan omavelkaisia takauksia yhtiön menojen kattamiseksi otettavalle vieraalle pääomalle. Osakassopimuksen kohdassa 6.2 on viitattu vakuuksiin, jotka kohdistuvat yhtiön lainoihin, jotka otetaan yhtiön yhteisiä investointeja varten. Yhtiön investointihankkeisiin, jotka kohdistuvat kuntien asemainvestointeihin, Vestia Oy hakee takausta kultakin kunnalta erikseen. Liitteenä nro 5 - Vestia Oy:n takauspyyntö. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. Pyhäjärven kaupunki myöntää Vestia Oy:lle Kuntarahoitukselta otettavalle 400.000 euron lainalle kaupungin omavelkaisen takauksen. Laina-aika on 10 vuotta. Vestia Oy tuottaa omistajakunnille jätelain 32 §:n edellyttämät julkiset jätehuoltopalvelut. Pyhäjärven kaupungin myöntämä takaus kohdistuu Pyhäjärvelle Vaskikellonpolulle rakennettavan hyötyjäteaseman investoinnin edellyttämään lainaan. Hyötyjäteasemainvestointi ei vääristä kilpailua alueella, koska yksityinen sektori ei tarjoa pienjäteasemapalveluita alueella. Investoinnilla kehitetään kuntalaisille tarjottavia pienjätekuormapalveluita. 2. Pyhäjärven kaupunki edellyttää takaukselle Vestia Oy:ltä 320.000 euron (400.000 €/80 %) vastavakuutta. 3. Pyhäjärven kaupunki perii takauksesta 0,5 %:n vuotuisen takaus provision vuoden lopussa olevan luottomäärän mukaisesti. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.