Kaupunginhallitus
§ 219
12.10.2020
Kaupunginvaltuusto
§ 74
26.10.2020

Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös dnro 01663/18/2204

1997/02.02/2017

KHALL 12.10.2020 § 219
	

Kaupunginvaltuusto on 15.10.2018 § 81 päättänyt, että

1)
Emolahden, Rannankylän ja Ruotasen koulut lakkautetaan 1.8.2019 alkaen ja koulut yhdistetään Ikosen kouluun siten, että 0-4 luokat toimivat nykyisen Ikosen koulun tiloissa ja 5-6 luokat Keskuskoulun tiloissa. Luokkatilat Keskuskoululle rakennetaan nykyisen kirjaston tiloihin.

2)
Kirjastolle rakennetaan uudet tilat mahdollisimman nopeasti ja samaan yhteyteen rakennetaan monitoimitilat kulttuurin ja liikunnan tarpeisiin. Kirjasto siirtyy väistötiloihin entisen ammattikoulun tiloihin, kunnes uudet tilat valmistuvat. Liikunnan ja kulttuurin tarpeisiin rakennettaviin tiloihin haetaan ulkopuolista rahoitusta.

Valittaja on vaatinut, että päätös on kumottava ja asia palautettava uudelleen valmisteltavaksi ja käsiteltäväksi kaupungin toimielimiin. Päätöksen täytäntöönpano on kiellettävä. Päätöksen valitusosoituksen mukaan vain päätöksen 1 kohdasta saa valittaa, mutta ei kohdista 2 ja 3. Kyse ei kuitenkaan ole asian valmistelusta tai täytäntöönpanosta, vaan asiaa koskevista lopullisista päätöksistä, joilla nykyiset kirjastotoiminnot siirretään väliaikaisesti ammattikoululle ja päätetään uuden kirjaston/monitoimitilan rakentamisesta kulttuurin ja liikunnan tarpeisiin.

Kunnan asukkailla ja palvelun käyttäjillä ei ole ollut mahdollisuutta osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan kuntalain 22 §:n ja hallintolain 41 §:n edellyttämillä tavoilla. Muut valittajan vaatimuksen ilmenevät päätöksestä.

Hallinto-oikeus ei ole tutkinut valitusta siltä osin kuin se koskee valtuuston päätöstä rakentaa uudet tilat kirjaston, kulttuurin ja liikunnan tarpeisiin sekä hakea rahoitusta liikunnan ja kulttuurin tarpeisiin rakennettaviin tiloihin. Hallinto-oikeus ei tutki myöskään valittajan vastaselityksessään esittämää Ruotasen koulun vanhan osan maakunnallista arvoa koskevan tiedon puuttumista koskevaa valitusperustetta eikä Ruotasen koulun yhteyteen peruskorjattavan varhaiskasvatuksen tilaan liittyvää kuulemista ja vaikutusmahdollisuuksien varaamista koskevaa vaatimusta.

Muilta osin hallinto-oikeus on tutkinut asian ja hylännyt valituksen.

Asian näin päättyessä lausuminen päätöksen täytäntöönpanon kieltämistä koskevasta vaatimuksesta on rauennut.

Hallinto-oikeuden päätöksen perustelut 
- valituksen tutkimatta jättäminen
- lainvoimaisesta päätöksestä poikkeaminen
- vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen ja kuuleminen
- valmistelun lainmukaisuus ja
- muut valitusperusteet 
ilmenevät asian liitteenä olevasta päätöksestä.

Johtopäätöksenä Pohjois-Suomen hallinto-oikeus toteaa, että päätös ei ole valituksessa esitetyillä perusteilla kuntalain 135 §:n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai ole muutenkaan lainvastainen. Tämän vuoksi kaupunginvaltuuston päätöstä ei ole kumottava.

Liitteenä nro 14
- Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 25.8.2020 dnro 01663/18/2204.


Kaupunginjohtajan päätösehdotus:

Kaupunginhallitus päättää merkitä Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen 25.8.2020 dnro 01663/18/2204 tiedokseen ja saattaa sen kaupunginvaltuustolle tiedoksi.

Päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.


KVALT § 74	

Liitteenä nro 11
- Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 25.8.2020 dnro 01663/18/2204.

Päätös:

Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen päätösehdotuksen.

Pöytäkirjan liitteenä nro 6
- Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 25.8.2020 dnro 01663/18/2204.