Kaupunginhallitus
§ 44
02.03.2020

Talousarviolainan ottaminen

2457/02.05.04/2020

KHALL 02.03.2020 § 44	

Kuntalain 410/2015 § 14 mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta sekä käyttää kunnan päätösvaltaa. Kuntalaissa ei ole erillisiä säännöksiä lainan ottamisesta. Lainan ottamisesta päättäminen kuuluu lähtökohtaisesti valtuustolle, mutta valtuusto voi delegoida toimivaltaansa muillekin viranomaisille. Lainanottovaltuuksista päätetään usein talousarvion yhteydessä.

Hallintosäännön (kaupunginvaltuusto 27.11.2017 § 118) §:n 62 mukaisesti valtuusto päättää lainan ottamisen ja lainan antamisen periaatteista. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuusto päättää antolainojen ja vieraan pääoman muutoksista. Muista rahoitukseen liittyvistä asioista päättää kaupunginhallitus.

Vuoden 2020 talousarviossa (kaupunginvaltuusto 10.12.2019 § 84) sivulla 32 on ohjeistettu lainanottovaltuuksista seuraavasti: Kaupunginhallituksella on oikeus talousarviolainojen ottamiseen talousarvion puitteissa. Kaupunginjohtajalle ja talous- ja hallintojohtajalle annetaan maksuvalmiuden turvaamiseksi oikeus tilapäislainan ottamiseen enintään 3,0 miljoonaa euroa ja sitä suuremmista tilapäislainoista päättää kaupunginhallitus.

Kaupunginvaltuusto on päättänyt 10.12.2019 § 84 talousarviosta vuodelle 2020 sekä taloussuunnitelmasta vuosille 2021 - 2022. Talousarvion nettoinvestoinnit vuodelle 2020 ovat yhteensä noin 1,5 M€. Kuluvan vuoden suurimmat investointikustannukset kohdistuvat Salmen koulun korjausinvestointiin sekä kaavateiden korjaukseen. Negatiivisen vuosikatteen, pitkäaikaisten lainojen lyhennyksien sekä investointien vuoksi pitkäaikaisten lainojen lisäykseen on rahoituslaskelmassa vuodelle 2020 varattu 6.070.000 euroa. Maksuvalmiutta ovat rasittaneet valtionosuuksien määrän aleneminen, käyttötalousmenojen kasvaminen sekä investoinnit. Valtionosuuksien alenemisen johdosta vuosikate on ollut negatiivinen vuodesta 2015 alkaen, poikkeuksena vuoden 2017 vuosikate, joka oli +1.733 euroa. Tämän johdosta velkaa on otettava myös käyttötalousmenojen hoitamiseen.

Pyhäjärven kaupungin lainakanta on tilinpäätöksessä vuodelta 2019 noin 29,1 M€. Vuonna 2019 nostettiin talousarviolainaa talousarviopäätöksen mukaisesti 4,7 M€. Lyhytaikaista lainaa oli 31.12.2019 yhteensä 3,0 M€.

Pyhäjärven kaupunki on pyytänyt lainatarjousta 6.070.000 euron määrälle. Lainatarjouksia on pyydetty seuraavilta rahoituslaitoksilta: KEVA, Kuntarahoitus Oyj, Suomenselän Osuuspankki sekä Säästöpankki Optia. 

Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti Kuntarahoitus Oyj sekä Suomenselän Osuuspankki.
Liitteenä nro 2
- lainatarjouksien avauspöytäkirja


Kaupunginjohtajan päätösehdotus:

Kaupunginhallitus päättää, että 6.070.000 euron talousarviolaina otetaan Kuntarahoitus Oyj:ltä. Luottoaika 20 vuotta sekä korkona 10 vuoden viitekorko, marginaali voimassa 10 vuotta.

Talousarviolaina 6.070.000 euroa nostetaan kokonaisuudessaan kaupunginhallituksen päätöksen saatua lainvoiman. Lopullinen luoton korko vahvistetaan ennen luoton nostamista.

Päätös:

Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

Liitteenä nro 2
- lainatarjouksien avauspöytäkirja.