Sivistyslautakunta § 33 17.03.2020 Varhaiskasvatuksen järjestäminen 1.8.2020 alkaen 1752/00.01.02/2016 SIVLTK § 33 Asian valmistelija Sirpa Lipponen Lasten osallistuminen varhaiskasvatukseen vaihtelee perheiden valinnan, lasten lakisääteisen oikeuden ja varhaiskasvatuksen järjestäjän päätöksen mukaan. Lailla varhaiskasvatuslain muuttamisesta (1395/2019) lapsen oikeudesta varhaiskasvatukseen on säädetty, että kaikilla lapsilla on yhtäläinen oikeus varhaiskasvatukseen 1.8.2020 alkaen. Samanaikaisesti kokopäiväisesti hoidossa olevien lapsien päiväkotiryhmien henkilöstömitoituksen suhdeluvut muuttuvat. Lakimuutokset tulee ottaa huomioon paikallisten varhaiskasvatussuunnitelmien laatimisessa ja varhaiskasvatuksen järjestämisessä. Kunnat vastaavat siitä, että varhaiskasvatusta on saatavissa kunnan järjestämänä tai valvomana perheiden tarpeita vastaavasti, ja päättää varhaiskasvatuksen toiminta-ajoista ja käytännöistä. Varhaiskasvatukseen hakeminen 1. Huoltaja päättää lapsen osallistumisesta varhaiskasvatukseen. Varhaiskasvatuspaikkaa voi hakea pitkin vuotta perheen valinnan mukaisesti. 2. Huoltajien on haettava päiväkoti- tai perhepäivähoitopaikkaa omasta kunnasta viimeistään neljä kuukautta ennen varhaiskasvatuksen aloittamista. 3. Paikan voi saada kahdessa viikossa, jos vanhemmat saavat ennakoimatta työ- tai opiskelupaikan. Lapsen oikeus varhaiskasvatukseen 1.Varhaiskasvatus arkisin Varhaiskasvatus järjestetään huoltajan hakemuksen mukaisesti arkipäivisin. - Kokopäiväinen varhaiskasvatus, aika yli 25 h/vko ma-pe, päivittäinen - Kokopäiväinen varhaiskasvatus, aika yli 25h/vko ma-pe, osaviikkoinen - Osapäiväinen varhaiskasvatus, aika alle 25 h/vko ma-pe, päivittäinen - Osapäiväinen varhaiskasvatus, aika alle 25 h/vko ma-pe, osaviikkoinen 2. Vuorohoito Vuorohoitoa järjestetään iltaisin, öisin, viikonloppuisin ja arki- ja juhlapyhinä. Vuorohoitoa on järjestettävä tarpeen mukaisessa laajuudessa lapselle, joka tarvitsee sitä vanhemman tai muun huoltajan työssäkäynnin tai opiskelun vuoksi. - Vuorohoito: kokopäiväinen varhaiskasvatus, aika 25 h /vko ma-su - Vuorohoito: osapäiväiinen varhaiskasvatus, aika alle 25 h/vko ma-su Palvelupäätökset Lapsen varhaiskasvatus järjestetään lapsen edun mukaisesti ja varhaiskasvatuksen järjestämisestä tehdään lapsikohtainen palvelupäätös ja maksupäätös, joissa määritetään varhaiskasvatusoikeuden laajuus muotoon h/viikko. Tiedot rekisteröidään kunnan varhaiskasvatuksen tietojärjestelmään ja siirretään varhaiskasvatuslain mukaisesti kansalliseen tietovaranto Vardaan. Kunnan velvoitteet varhaiskasvatuksen järjestämiseksi 1. Yleinen varhaiskasvatuksen järjestämisvelvoite Kunnan on huolehdittava siitä, että lapsi ennen perusopetuslaissa tarkoitetun oppivelvollisuuden alkamista saa varhaiskasvatusta sen ajan päätyttyä, jolta voidaan suorittaa sairausvakuutuslaissa tarkoitettua äitiys- ja vanhempainrahaa tai osittaista vanhempainrahaa. Kunnan on pyrittävä järjestämään varhaiskasvatusta lähellä palvelun käyttäjiä ottaen huomioon asutuksen sijainti sekä liikenneyhteydet. Päiväkodin toiminta kalenterivuoden aikana ja aukioloaika vuorokaudessa on järjestettävä paikallisen tarpeen mukaan. 2. Täydentävä varhaiskasvatus Kun lapsi ennen perusopetuslaissa tarkoitettua oppivelvollisuusikää osallistuu perusopetuslain mukaiseen esiopetukseen tai muuhun esiopetuksen tavoitteet saavuttavaan toimintaan taikka perusopetukseen, varhaiskasvatusta järjestetään täydentävästi. 3. Vuorohoidon järjestäminen Vuorohoitoa järjestetään iltaisin, öisin, viikonloppuisin ja arki- ja juhlapyhinä. Vuorohoitoa on järjestettävä tarpeen mukaisessa laajuudessa lapselle, joka tarvitsee sitä vanhemman tai muun huoltajan työssäkäynnin tai opiskelun vuoksi. 4. Päivittäinen kesto Varhaiskasvatus saa pääsääntöisesti kestää enintään kymmenen tuntia yhtäjaksoisesti, lukuun ottamatta vuorohoitoa, jossa päivittäinen kesto on lapsen tarpeen mukainen. 5. Varhaiskasvatuksen tarpeen ennakoimaton laajentuminen Jos varhaiskasvatuksessa olevan lapsen varhaiskasvatuksen tarve laajentuu huoltajan ennakoimattomasta työllistymisestä, opinnoista tai koulutuksesta johtuen, kunnan on järjestettävä laajentuneen tarpeen mukainen varhaiskasvatus välittömästi saatuaan tiedon tarpeen muutoksesta. 6. Varhaiskasvatuspaikan säilyminen isyysrahakauden aikana Oikeus samaan varhaiskasvatuspaikkaan säilyy, vaikka lapsi ei ole varhaiskasvatuksessa sairasvakuutuslain 9 luvun 7 pykälässä tarkoitettujen isyysrahajaksojen aikana. Isyysrahajaksosta on huoltajan ilmoitettava lapsen varhaiskasvatuspaikkaan kaksi viikkoa ennen sen alkamista. 7.Varhaiskasvatuksen toiminnan suunnittelu Lasten varhaiskasvatukseen vaihtelevat osallistumisajat tulee huomioida varhaiskasvatuksen pedagogisen toiminnan suunnittelussa ja toteuttamisessa kunta-, yksikkö- ja lapsikohtaisesti. 8.Kehityksen ja oppimisen tuki Kehityksen ja oppimisen tuki kuuluu kaikille sitä tarvitseville lapsille, ja se on osa varhaiskasvatusta. Kaikki lapset voivat osallistua yhdessä varhaiskasvatukseen lapsen tuen tarpeista, vammaisuudesta tai kulttuurisesta taustasta riippumatta. 9. Palveluohjaus Lapsella ja hänen huoltajallaan on mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa lapsen varhaiskasvatukseen. Kunnan on huolehdittava siitä, että huoltajat saavat riittävästi tietoa kaikkien toimintamuotojen sisällöistä ja ominaispiirteistä. Kunnan on järjestettävä ohjausta ja neuvontaa huoltajille tarjolla olevista varhaiskasvatuspalveluista. Neuvontaa ja ohjausta annetaan varhaiskasvatuspalveluihin hakeuduttaessa, sekä lapsen jo ollessa palvelujen piirissä. Varhaiskasvatuksen toimintamuodot ja järjestämisajat Pyhäjärvellä Kunnalliset päiväkodit - Päiväkoti Hoijakka: - 4 lapsiryhmää arkipäivisin klo 06:00 - 18:00 - vuorohoito iltaisin ja öisin klo 18:00 - 24:00 - 6:00 - viikonloppuisin ja juhlapyhinä - Päiväkoti Muksuteekki: - 2 lapsiryhmää arkipäivisinklo 6:30 -17:00 Päiväkodeissa järjestetään lapselle perheiden tarpeiden mukaan varhaiskasvatusta joko kokopäiväisenä, osapäiväisenä tai osaviikkoisena. Henkilöstömitoitus ja lapsiryhmän enimmäiskoko: yli 3-vuotiaiden kokoaikaisessa hoidossa olevien osalta yksi työntekijä seitsemää lasta kohti (1:7) ja alle 3-vuotiaiden osalta yksi työntekijä neljää lasta kohti (1:4). Lapsiryhmässä saa olla yhtä aikaa läsnä enintään kolmea hoito- ja kasvatustehtävissä olevaa henkilöä vastaava määrä lapsia. Päiväkotien lapsiryhmien koko vaihtelee lasten iän ja erityistarpeiden mukaan. Lapsiryhmissä voi olla eri ikäisiä lapsia, ja samassa ryhmässä osa-aikaista ja kokoaikaista hoitoa tarvitsevia lapsia. Perhepäivähoito - Hoitajan kotona tapahtuva perhepäivähoito - Lasten kotona tapahtuva perhepäivähoito Hoitajan kotona tapahtuvassa perhepäivähoidossa ryhmässä on enimmillään 4 kokoaikaista varhaiskasvatusta tarvitseva alle kouluikäistä lasta. Perhepäivähoitoon sijoitetaan lapsia, joiden varhaiskasvatuksen tarve on arkisin klo 6:30-17.00 välillä. Lapsen kotona tapahtuva perhepäivähoito järjestetään, jos perheessä on vähintään neljä alle kouluikäistä kokopäivähoitoa tarvitsevaa lasta. Ryhmäperhepäivähoito - Ryhmäperhepäiväkoti Metsola arkipäivisin klo 6:30 -17:00 - Ryhmäperhepäiväkoti Otsola arkipäivisin klo 6:30 -17:00 Ryhmäperhepäivähoito on varhaiskasvatusta kodinomaisissa olosuhteissa, jossa kunnan järjestämässä tilassa työskentelee perhepäivähoidon henkilökuntaa (varhaiskasvatuksen lastenhoitajia ja perhepäivähoitajia). Ryhmäperhepäiväkodissa kaksi hoitajaa voi samanaikaisesti järjestää varhaiskasvatusta enintään kahdeksalle lapselle ja lisäksi kahdelle esiopetusikäiselle lapselle. Erityisistä syistä ja huomioon ottaen paikalliset olosuhteet kolme hoitajaa voi järjestää varhaiskasvatusta samanaikaisesti enintään kahdelletoista lapselle. Tällöin tulee yhdellä perhepäivähoitajalla olla vähintään varhaiskasvatuslain 28 §:ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus. Tilapäinen varhaiskasvatus Perheille, jotka eivät tarvitse säännöllistä varhaiskasvatuspaikkaa, on tarjolla tilapäisen hoidon mahdollisuus varhaiskasvatusyksiköissä vapaina oleville paikoille. Tilapäinen hoito on satunnaista, ja hoitosuhde kestää korkeintaan 5 kalenteripäivää. Osallistuminen tilapäishoitoon ei poista perheelle maksettavaa kotihoidontukea. Avoin varhaiskasvatus Varhaiskasvatuslain mukaisesti kunta tai kuntayhtymä voi järjestää avointa varhaiskasvatustoimintaa alueellaan esiintyvän tarpeen mukaan. Pyhäjärvellä kunnallisen varhaiskasvatuksen vaihtoehto on perhekeskus Aarnolan kerho- ja leikkikenttätoiminta. Toiminnan järjestää Peruspalvelukuntayhtymä Selänne. Yksityinen varhaiskasvatus Yksityinen varhaiskasvatus on osa kunnan valvomaa ja ohjaamaa varhaiskasvatuksen palveluiden kokonaisuutta. Yksityisen varhaiskasvatuksen palveluntuottajista pidetään varhaiskasvatuslain mukaista rekisteriä varhaiskasvatuksen valvontaa ja tilastointia varten. Yksityinen palveluntuottaja on varhaiskasvatuslain mukaisesti velvollinen ilmoittamaan ko. toiminnan aloittamisesta tai sen oleellisesta muuttamisesta toimintaa valvovalle viranomaiselle. Pyhäjärven kaupungin varhaiskasvatussuunnitelma koskee yksityistä varhaiskasvatusta Opetushallituksen määräyksen mukaisesti. Kunnallisen varhaiskasvatuspalvelun ostaminen ja myyminen Varhaiskasvatuspalvelua voidaan myös ostaa tai myydä. Ensin täytetään olemassa olevat varhaiskasvatuspaikat, ja sen jälkeen tarvittaessa ostetaan palvelua toisesta kunnasta. Mikäli Pyhäjärven varhaiskasvatuspaikoissa on tilaa, on varhaiskasvatuspalvelua mahdollista myydä myös toiselle kunnalle. Varhaiskasvatuspalvelun osto ja myynti edellyttää aina yhteydenottoa sopijakuntaan ja maksusitoumuksen tekemistä. Sivistysjohtajan päätösehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy varhaiskasvatuksen toteuttamismallin Pyhäjärvellä 1.8.2020 alkaen valmistelun eistyksen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin.